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中國擬對“城中村”等城鎮低效用地實行再開發
發表時間:2013-04-16 17:08:59   作者:陳露   瀏覽:5588
土地對中國經濟社會發展的制約作用日益明顯,中國官方開始力圖通過工礦廢棄地復墾、閑置土地處置等多種方式提高土地節約集約利用水平。
  中國國土資源部15日在官網稱,已確定在內蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、江西、湖北、四川、陜西十省(區、市)開展試點,推進城鎮低效用地再開發利用。
  城鎮低效用地是指城鎮中布局散亂、利用粗放、用途不合理的存量建設用地。國土部稱,國家產業政策規定的禁止類、淘汰類產業用地;不符合安全生產和環保要求的用地;“退二進三”(縮小第二產業,發展第三產業)產業用地;布局散亂、設施落后,規劃確定改造的城鎮、廠礦和城中村等可列入試點范圍。
  日前,國土部印發《開展城鎮低效用地再開發試點指導意見》,推進城鎮低效用地再開發利用,以優化土地利用結構,促進經濟發展方式轉變。
  據了解,試點省份將按照《意見》的規定,選擇1至2個市(區)作為試點城市,編制試點工作方案,同步開展城鎮低效用地上圖入庫工作,報國土資源部批準后開展試點。
  國土資源部強調,試點地方要開展城鎮存量建設用地調查摸底,做好土地確權、上圖入庫與在線備案工作。只有土地權屬清晰、不存在土地權益爭議,納入城鎮低效用地數據庫的地塊,才可列入試點。
  為防止盲目大拆大建,造成新的浪費,國土部指出,開展低效用地再開發需在有利于提高土地集約利用水平和綜合效益的前提下,圍繞產業結構調整、城市功能提升、人居環境改善等部署,確定試點范圍。
  國土部明確,低效地在開發過程中,需按照“全面探索、局部試點、封閉運行、結果可控”的要求,完善土地利用管理機制,優化土地利用結構,促進經濟發展方式轉變,提高土地對經濟社會發展的保障能力。
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